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中国计量论坛 ☆☆☆计量园地☆☆☆计量人物30年质检工作之变

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只看楼主 2009-01-09 16:23

30年质检工作之变

推进以质取胜完善管理体制 质量整体水平高了 　　回放　　30年来，质检部门通过大力推进以质取胜战略，积极探索从源头抓质量，严格实施市场准

入，建立国家监督抽查制度，采取扶优扶强措施，加强全过程监管，质量管理体制逐步健全，机制逐步理顺，方式方法更加科学，我国逐步走上质量和速度、结构、效益相统一的科学发展之路。　　经过30年的发展，我国优质产品、优秀品牌和优势企业不断涌现，消费类产品门类齐全、品种丰富，原材料、装备类和高新技术产品实物质量整体水平已达到国际同类产品先进水平。同时，工程质量和服务质量明显提高。从国家质量监督抽查情况来看，生产资料类产品抽查合格率已经稳定在80%以上，与老百姓生活密切相关的消费类产品抽查合格率达到90%以上；一般民用建筑的工程质量合格率提高到96%，重点工程优良率达到100%；服务业标准不断提高，市场逐步规范，顾客满意程度在不断提升。我国质量总体水平的不断提高，不仅较好地满足了人民群众日益增长的高质量消费需求，而且有力地促进了经济增长质量和效益的提高，极大地提升了我国产品、企业和产业的国际竞争力。　　亲历:从买不着到挑花眼　　30年前，安徽巢湖卧牛商店正式开业。1米高的柜台外是排队的人们，柜台里是凭票供应的搪瓷脸盆、热水瓶。30年后，当年的卧牛商店几经更名，成了安徽商之都巢湖商厦。柜台早已不见，商品更是“敞开卖”，来购物的人们再也不用担心排队太长，买不着想要的商品，却反而要为选哪个品牌、哪个款式发愁。　　“现在东西真是太多了，眼睛都看不过来。儿子说这个好，媳妇说那个好，依我看，哪个都好。”54岁的李玉花一直珍藏着一块手表，那是当年她结婚的时候到处托关系才买回来的，也是当时家里最值钱的东西，“我和老伴商量，这么好的表一定要传给儿子，儿子再传给孙子”。没曾想，等到1998年儿子参加工作的时候，满街都是各式各样的电子表，“又好看又准时又不用上弦”。而现在，孙子虽然只有3岁，但也已经学会了从爸爸的手机上看时间。“估计那块手表只能当古董了。”

遵守世贸规则融入全球经济 “中国制造”腰杆硬了 　　回放　　改革开放使我国有效融入全球市场。为促进我国外向型经济的发展，质检部门紧密围绕我国外交外贸大局，加强国际交流与合作，按照世贸组织规则，积极应对国外技术壁垒和贸易摩擦；配合国家宏观调控政策，合理运用技术性措施、检验检疫准入门槛、口岸查验、评议交涉等手段，有力地维护了我国经济安全和国家利益。　　与此同时，质检部门积极改革检验检疫通关模式，围绕提速、减负、增效、严密监管，以高质量提升竞争力，以高质量促进出口，使更多的产品、更多的企业走出国门、走向世界，用高质量的产品、高质量的服务，树立起良好的“中国制造”的形象。　　改革开放以来，尤其是近10年以来，我国外贸进出口总额一直保持高位增长，2007年超过两万亿美元，成为第三大世界贸易大国，我国出口产品合格率一直保持在99%以上。　　亲历　　从“便宜货”到“中国货” 　　1992年前后，温州生产的打火机因为价格只有国外的1%，引得一大批外国商人来温州采购。“哪怕你箱子里装的是石头，外国人根本都不看，全部拿走。” 　　在那个疯狂的年代，很多温州人都开了打火机厂，“随便买台机器，请两个工人，把别人的打火机拆了看看，就开始生产”。那时候的温州打火机都有同一个名字———“便宜货”。后来，世界几大知名打火机企业看中了温州，到处发展贴牌生产商。加工一个打火机，温州人赚不到1元人民币，人家却能赚几十美元。渐渐的，温州人逐渐明白，单靠价钱低赚不了大钱。　　近几年，在当地质监部门的支持下，温州打火机企业找到了自己的定位，那就是做有自主知识产权和自主品牌的“中国货”。

落实工作责任组织专项治理 打假治劣力度大了 　　回放　　30年来，质检部门一直保持打假治劣的高压态势，尤其是质检总局成立以来，在总结以往打假治劣经验的基础上，针对群众反映强烈的问题，连续以食品、农资、建材等关系群众切身利益的产品为重点，建立行政辖区打假责任制，组织开展质量安全整治行动，形成了比较完整的打假工作机制。　　2007年，在国务院的统一部署下，集中时间、集中力量在全国范围内开展了为期4个月的产品质量和食品安全专项整治行动。经过专项整治，全社会的质量意识得到普遍增强，质量方面的一些突出问题得到有效解决，质量安全水平得到明显提高。从对208类产品国家监督抽查结果来看，食品、重要消费品和部分涉及健康安全产品合格率普遍提高了3至4个百分点。　　自2001年以来，全国质检系统共出动执法人员1315万人次，立案查处案件126万起，现场处罚案件58万起，查获假冒伪劣商品货值229亿元，移送公安司法机关1445起，追究刑事责任87人。同时，按照打击、整治、帮扶、规范、发展的方针，质监部门以食品、农资、建材等产品为重点，开展区域性质量整治，推动创建优质产品生产示范区活动。　　亲历　　从“五无”到“三有” 　　1992年，当时还在湖南电视台做记者的谭青柳回忆说，当时流行一句话，“要想发大财，就做假茅台”。可以说，在改革开放初期，不法分子的假冒伪劣活动已经猖獗到了令人发指的程度。有人将当时的造假售假行为总结为“五无”：无所不为、无孔不入、无以复加、无法无天、无法估量。　　近年来，质检部门负责和参与的各项打假整治活动有效地打击了不法分子的嚣张气焰，切实减少了假冒伪劣产品对人民生命财产安全的危害。　　而转行做了网站总编的谭青柳就在网站上开辟了一个栏目，专供网友举报各类假冒伪劣商品。他们还会将举报信息交给当地质监部门。他认为，通过全社会的共同努力，如今中国不再是“假冒伪劣的重灾区”，而是构建了一张“有政府监管、有媒体监督、有群众举报”的“三有”立体打假治劣网络。

建立监管制度严格把好关口 “三大安全”系数高了 　　回放　　确保食品安全、国门安全、特设安全一直是质检系统的重点工作。　　在食品安全方面，针对食品生产加工企业散、乱、差的现状，质检部门逐步建立起以生产许可、强制检验、市场准入为主要内容的食品安全监管制度，已将28大类525种食品全部纳入监管范围，建立了严密的日常监管和食品安全动态监管机制和从田间地头到餐桌的全过程监管链条，食品质量整体水平得到大幅度提高。　　在国门安全方面，质检部门忠于职守，严格把关，对出入境商品、货物、人员、动植物、交通运输工具实施严格的检验检疫，有效地防止了不合格产品、疫病疫情、有毒有害物质传入传出国门。在近年来防控非典、禽流感、红火蚁、口蹄疫、鼠间疫情等重大疫病疫情中，质检部门发挥了重要的作用。　　在特种设备安全方面，质检部门不断完善特种设备安全监察体系，建立了以产品质量为基础、以技术检验为支撑的特种设备安全监察工作新机制，特种设备事故明显减少，特种设备质量安全水平大幅度提高。　　亲历　　从“不敢坐”到“没感觉” 　　70岁的王清发大爷曾经有“电梯恐惧症”，当年宁可爬上十几层，也不敢坐电梯，原因就是“怕关在里面”。1992年，退休在家的王大爷和老伴一块到儿子家照顾孙子。当时儿子劝王大爷来的理由之一就是“楼里有电梯，上下都方便”。可不巧的是，王大爷没坐两回电梯，就赶上了电梯故障，把他一人关在电梯里，差点犯了心脏病。从此之后，王大爷再也不敢坐电梯，总觉得不安全。“当时楼里好多人都被关过，咋修都不行。” 　　如今，儿子又买了新房，这次电梯不仅比过去高级了不少，都是电脑控制，而且里面还带摄像头，万一有问题，立马就能有人过来。王大爷通过亲身实践加四处询问，终于打消了顾虑，重新坐上了电梯。“现在的电梯又稳又快，还没啥感觉就到了，真不错！”

瞄准国际水平提升服务能力 质量技术基础实了 　　回放　　改革开放以来，我国加快了标准制修订步伐，及时跟踪国外先进标准，加快采用国际标准和国外先进标准的步伐，标准总水平明显提高，标准化体系日趋健全。我国已成为国际标准化组织（ISO）常任理事国。　　与此同时，计量工作得到加强，我国加快建立新一代量子计量基准，建立规范化的计量器具和商品量监督检查制度，计量检测体系不断完善。组织制定重点耗能行业能源计量器具配备和管理标准，在工业企业广泛开展了节能降耗活动。　　质检部门还大力开展管理体系认证和强制性认证，积极推行农产品认证和节能认证，基本建立起全国统一的认证认可体系，在完善认证认可法律法规体系和组织管理体系的同时，逐步形成了法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督的认证认可监管体系，有力地促进了产品质量安全水平的提高。　　我国已经初步建立起以国家标准为主导，行业标准、地方标准、企业标准为补充的标准体系，国家标准基本覆盖了一、二、三产业，同时标准水平明显提高，46％的国家标准采用了国际标准和国外先进标准。中型骨干企业积极采用国际标准和国外先进标准，全国县以上工业企业标准覆盖率平均达到98%以上，企业基本消灭了无标生产。　　亲历　　从“糊涂账”到“明着花” 　　说起取暖费来，家住兰州市榆中县的高宏保可有一笔账要算。高宏保的老房子是集中供暖，按照面积收取取暖费，尽管他已经搬进了新家，但是取暖费还是得交。一年得要近1000块钱。　　2004年，榆中县被兰州市列为供热体制改革试点重点单位，进行供热管网的分户取暖改造。高宏保的老房子经过改造之后，装上了供热开关和热度表，用多少交多少。这样一来，他就再也不用交取暖费了。　　“过去取暖费是个糊涂账，不管你用不用、用多少都得一样交钱，纯粹是浪费。现在，取暖就和自来水一样，需要用就开开，不需用就关上，这样明着花，自己心里也有数。”高宏保打听了一下，老房子的邻居们一般上班的时候，就把暖气关掉或者扭小，等晚上回来再打开，既不影响生活还能省下近一半的取暖费。　　如今，高宏保希望自己的新房子能够尽快进行分户供暖改造，让自己的钱花得更明白一些。

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