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与时俱进实现长效监管
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标题: 与时俱进实现长效监管
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susie
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2010-03-12 16:03
与时俱进实现长效监管
□ 陈志刚 随着质量提升活动的深入开展,质监工作将不断发生变革,要适应和推进这一发展,我们应从宏观层面把握、分析、思考和解决问题。
监管思想要转到服务发展抓质量上来。质量监管应当把服务发展抓质量工作作为自己基本指导思想,一是要在产业、产能、产品结构调整上服务发展;二是要在提升质量水平,打造质量品牌上服务发展;三要在确保质量安全上服务发展;四是要在节能降耗上服务发展;五是要在规范经济秩序、倡导和构建质量诚信体系上服务发展。
监管主体要转移到企业服务上来。产品质量是生产出来的,不是单靠监管得出的。只有监督和帮助生产和使用主体自觉增强质量意识,落实质量管理措施,增强自我管理的自律能力,才能从根本上确保质量安全。
监管基础要转到法制服务上来。法制是质量的制度保障,全面落实法制是做好质监工作的治本之策。企业产品水平不高,质量安全得不到可靠保障,违法生产经营行为时有发生,皆源于企业质量法制基础薄弱。质量监管工作要把工作基础转到抓企业的质量法制上来。要面向企业大力开展质量技术法制宣传服务,让广大企业知法、懂法、守法。要加强执法监管服务,查处和纠正企业违法生产经营行为,把质量保障建立在法制的监管基础上。
监管技术要转到检验服务上来。技术检验是质量监管的手段和依据,而且是最基础、最重要、最关键的手段。技术检验能力水平事关质检部门的地位和事业发展兴衰。基层技术检验发展要适应区域经济发展水平,尊重技术检验发展市场规律,不能单纯运用行政手段发展技术检验。目前,我们基层技术检验发展需突出解决的问题:一是在发展定位上突出质量安全检验,在质量安全检验的基础上发展质量技术的检验;二是在规划定位上,要借鉴特种设备检验的经验,突出依靠市场检验中心的作用,发挥自身区域检验优势,确保辖区产品质量;三是在业务定位上,在全面落实法定强制检验的基础上,突出发展产品出厂企业自检或委托服务检验。
监管重点要转到安全服务上来。质量安全是产品的底线,是企业的生命线,是全社会关心的公共利益问题,也是各级政府和质监部门依法行政、执政为民的基础职责和首要任务。可以说不重视质量安全就是不合格,抓不好质量安全就是不称职。要区分质量安全和质量水平两个层次,坚持把质量安全放在质量工作的首位,要严明质量安全的企业主体责任、部门监管责任和政府领导责任追究制度。要坚持严审、严查、严检、严处、严防的“五严”方针,确保不发生质量安全事故。
监管质量要转移到品牌服务上来。现代经济是品牌经济,打造品牌,企业是主力军,也需要质监部门的推动、扶植和服务。要在全面提升质量水平的基础上,大力实施品牌战略,推动经济品牌化发展,要动员和帮助企业增强品牌意识,自觉积极争创品牌;要综合运用监管服务手段,重视培育品牌,要强化执法打假,大力保护品牌。
sign.
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