公告〔2025〕12号

陕西省市场监督管理局

关于《2025年度陕西省依法授权法定计量

检定机构发展计划》的公告

为加强全省量值溯源体系建设，整合和发挥全省计量资源优势，稳妥推进全省依法授权法定计量检定机构发展，顺应和满足全省各行业产业高质量发展计量需求，根据国家计量法律法规有关规定和省局《陕西省依法授权法定计量检定机构规划与发展实施方案（试行）》部署要求，现就2025年度陕西省依法授权法定计量检定机构发展计划明确如下。

一、发展目标

根据《陕西省人民政府关于贯彻落实〈计量发展规划（2021—2035年）〉的实施意见》（陕政发〔2022〕23号）和市场监管总局《法定计量检定机构监督管理办法》《计量标准考核办法》《计量授权管理办法》等部门规章，按照省局《陕西省依法授权法定计量检定机构规划与发展实施方案（试行）》部署，结合2025年陕西省各行业产业高质量发展计量需求，本着“积极审慎规划、严格规范管理、稳妥有序推进”原则，经省局研究，2025年拟规划授权3-5家法定计量检定机构。

二、规划领域

紧紧围绕省委、省政府关于推动我省传统优势产业、战略性新兴产业发展中所确定的24条重点产业链及其相关行业企业的计量需求，以及省局关于质量强县强链强企的工作部署，经广泛征求意见和专家研究讨论，2025年省局决定在低空经济、先进装备制造、氢能、低碳环保产业领域各规划授权1-2家法定计量检定机构。围绕该4个行业领域全溯源链、全产业链、全寿命周期的计量技术需求，动员组织有意愿、有条件的科研机构、高等院校、国有企事业单位和社会民营企业等相关力量在计量前沿基础理论研究、先进测试方法研制、新型专用设备研发等方面开展计量技术服务工作，以强化和发挥计量在服务该4个行业发展中的基础保障、质量引领和技术支撑作用。

（一）低空经济产业领域

低空经济产业是指以真高1000米以内（部分场景延伸至3000米）空域为运行环境，以无人机、电动垂直起降飞行器、直升机等为载体，融合制造（航空器制造、零部件与材料、作业装备）、飞行（运输飞行、作业飞行、休闲娱乐）、保障（基础设施、管理技术）、服务（教育与会展、跨界融合）为一体的综合性经济形态。

围绕低空经济领域关键核心技术，开展计量需求分析与检测术技术及装备研发，提供全方位的计量技术支持。

‌1.轻量化材料技术‌

‌碳纤维复合材料‌：减轻机身重量30%-50%，显著提升飞行器续航与载荷能力。目前国产碳纤维自给率不足20%，高性能型号仍依赖进口。

‌2.能源与动力技术‌

（1）‌高能量密度电池‌：当前锂电池能量密度285Wh/kg，目标需达400Wh/kg以上，方可满足电动垂直起降飞行器最低航程要求；快充技术需实现5C充电速率（12分钟内完成补能）。

（2）‌新型能源探索‌：氢燃料电池（续航是锂电池3-5倍）、碳-14同位素核电池（能量密度达3.5Wh/g，锂电池的11倍）。

（3）智能控制系统‌

a.‌飞控系统‌：提升高算力芯片国产化率，实现和优化混合动力动态功率分配算法。

b.‌AI决策系统‌：空域调度、故障预测，需融合机器学习与实时数据处理。

（4）低空智联网技术‌

a.‌通信导航融合‌：5G-A/北斗构建空天地一体化网络，当前通信覆盖率不足30%，制约规模化应用。

b.‌空域管理平台‌：解决“看不见、叫不到”问题，实现飞行器全生命周期监控。

（二）先进装备制造业领域

先进装备制造产业是以高新技术为依托，具有高精度、高可靠性、高智能化等先进性能装备的产业集合。关键技术包括智能制造、高精度加工、增材制造、智能控制、新材料、维纳制造等。

围绕高端数控机床与精密加工、航空航天装备制造、智能装备与工业机器人等，实现信息化、自动化、智能化、柔性化、生态化的现代化生产模式，开展先进装备制造业计量需求的深度分析与技术研发，并提供全方位的计量技术支持。

1.高端数控机床与精密加工

（1）针对高精度激光干涉仪、三坐标测量机、纳米级轮廓仪等用于几何量精密测量的核心设备，开展计量溯源技术研究，确保微米级定位精度与纳米级轮廓测量的准确性。

（2）围绕红外热像仪、动态振动传感器、温度漂移补偿系统等热变形与振动监测设备，建立完善的计量溯源体系，保障机床在加工过程中热误差与振动误差的精准监测。

（3）面向触发式测头、激光共焦显微镜等在线测量设备，构建动态计量溯源机制，满足加工过程中实时尺寸检测与轮廓扫描的高精度要求。

2.航空航天装备制造

（1）针对激光跟踪仪、CT 三维检测系统、电子散斑干涉仪等复杂结构测量仪器，开展空间坐标与密度参数的计量溯源，确保航空航天复杂零部件三维形貌与内部缺陷检测的可靠性。

（2）围绕万能力学试验机、热机械分析仪等材料性能测试设备，建立基于标准砝码与热标准物质的计量溯源路径，为航空航天材料的力学性能与热稳定性测试提供精准计量支撑。

（3）面向环境试验箱、振动台等航空电子设备环境试验设备，依据相关标准开展温湿度控制、振动频率等参数的计量溯源，保障设备在极端环境下的性能验证精度。

3.智能装备与工业机器人

（1）针对机器人性能测试仪（如 API 激光跟踪仪）、视觉靶标系统等用于机器人运动精度测量的设备，构建基于标准运动轨迹的计量溯源体系，确保机器人末端定位与姿态控制的毫米级精度。

（2）围绕视觉传感器、力触觉传感器、激光雷达等感知系统核心部件，以及标准测力仪、光学校准靶标等配套设备，建立多参数协同的计量溯源机制，保障机器人感知系统的环境识别与力觉反馈精度。

（3）面向高速视觉检测系统、工业物联网计量模块、边缘计算节点等智能制造过程测量设备，开展时间频率基准与数据传输标准的计量溯源，满足产线高速检测与实时数据交互的精度需求。

4.智能交通装备和精密压力测量系统

道路动态称重检测系统，车辆外形廓智能检测系统，动态公路车辆自动衡器，车辆信息检测设备，高精度液压试验机，高精度力传感器、精密压力测量、重量变送力传感器，称重显示器，机动车轮轴识别激光雷达、应用单元、网络摄像机及应用软件，数据采集与处理设备。

（三）氢能源产业领域

针对不同氢能应用场景，开展氢能制、储、运、用环节计量技术攻坚，研制在线检测设备，制定相关氢能计量技术规范，开展氢能源产业链计量器具量值溯源传递，为氢能源产业提供计量技术支撑。

1.制氢环节：包括：工业副产氢提纯就近供给、规模化可再生能源电解水制氢以及工业副产氢变压吸附提纯装备、氢气纯度检测设备，质子交换膜 (PEM) 水电解制氢装置、高温固体氧化物水电解(SOEC) 制氢装置、热分解制氢装备、PSA吸附剂、控制阀组、选择性透氢膜、传感器等制氢关键设备和材料研发等环节计量技术支持。

2.储运环节：包括：①35兆帕以上高压气态储氢装备、低温液态储氢装备、氢气液化装备、大容积液氢存储罐、液氢运输及加注、远距离纯氢管道输送等储运设备研发；②有机液态储氢、合金固态储氢、多孔碳氢气吸附、多孔聚合物氢气吸附等储氢材料的研发等环节计量技术支持。

3.加氢环节：包括：氢气加注机、氢气压缩机、加氢站用储氢瓶、调压装置、干燥系统、气体增压泵、压力传感器等计量检测。

4.用氢环节：包括：低成本、大功率、长寿命的燃料电池电堆规模化生产；石墨双极板、金属双极板，低铂、高反应效率膜电极规模化生产；与汽车测试标定体系完全接轨的大功率高性能电堆测试平台、空压机及循环泵测试平台建设等环节计量技术支持。

（四）低碳环保（双碳）领域

围绕能源计量、碳排放监测、碳汇与新能源、碳交易等低碳环保领域的创新发展，聚力开展计量技术攻关，研制在线检测设备，构建系统化计量技术规范体系，建立覆盖全链条的计量器具量值溯源传递机制，为低碳环保产业链各环节提供精准可靠的计量技术支撑。具体如下：

1.碳排放监测设备的计量技术攻坚，聚焦在线监测仪器、便携式气体分析仪等核心设备，开展气体浓度测量精度提升、动态校准方法研究，建立基于标准气体溯源的量值传递体系，满足污染源实时监测与排放数据核查需求。

2.能源计量设备的量值溯源体系，构建针对智能电表/热表、衡器等能源计量关键设备，建立从国家计量基准到现场器具的全链条溯源路径。为能源消耗与碳排放量化核算提供基础数据支撑。

3.碳汇与新能源设备的计量技术创新，面向激光雷达（碳汇测量）、光伏电站电能表等设备，开发高精度三维坐标溯源技术与光电转换效率校准方法。保障森林碳汇核算与绿电交易量值的可靠性。

4.碳交易测量设备的计量规范制定，针对气相色谱仪、碳足迹核算软件配套设备等碳交易核心测量装置，研制超纯标准物质，建立多组分气体分析溯源体系。通过标准碳样校准元素分析仪，规范碳足迹核算软件算法参数，为碳配额核算与交易核查提供计量保障。

 三、受理审批程序

为确保授权机构首次申请“计量标准器具核准”和“承担国家法定计量检定机构任务授权”规划、评审、审批工作的制度化、规范化和公开透明，具体受理审批程序如下。

（一）计划公告。此计划在省局门启网站向社会予以公告公示，公告期为30个工作日。

（二）申报初评。公告期结束后，对第三方国防科工、国有企事业单位以及社会力量首次申报建标和计量授权的计量技术机构（单位）的书面材料进行汇总，组织专家依据市场监管总局《法定计量检定机构监督管理办法》《计量标准考核办法》《计量授权管理办法》等规章制度和年度计划要求进行资料预审。预审内容包括信用审查，核查取得营业执照以来的企业信用，以及聘用人员的合同及保险缴纳情况。同时组织相关专家赴机构进行现场核查，并形成核查建议。对不符合条件的要及时告知不予受理并说明原因；对符合基本条件的，通知申请单位参加集中评审，并告知申请单位自行承担市场投入风险，签署《申请计量授权风险告知书》和《申请计量授权风险责任自我承担承诺书》。

（三）集中评审。由省局组织。评审组人员由省局反垄断局、机关纪委、计量处和技术专家组成，按照招标投标程度组织实施。申请单位介绍情况并回答专家提问，由评审组依据《陕西省首次申请计量标准和承担国家法定计量检定机构任务授权的授权机构评价体系》进行评判打分。

（四）公告结果。由评审组根据年度计划、初评情况、现场核查情况和集中评审情况，评选出符合要求的单位，由省局在官方网站公示5个工作日。

（五）审核批准。对公示期满且无异议的，由省局印发授权批复文件。

                     陕西省市场监督管理局

                     2025年6月13日