加油机计量精准与否，不仅连着百姓的“钱袋子”，也系着民生计量的“公平秤”。面对不法商家作弊手段日趋隐蔽、传统监管效能不足，加油机计量作弊存在“发现难、监管难、根治难”的现实难题，重庆市万州区市场监管局创新推行“跨域联动、管服并重、数智赋能”的治理思路，打出一套精准管用的监管“组合拳”，全力净化成品油市场环境。这场关乎千家万户“油箱公平”的改革，究竟是如何稳步推进、落地见效的？

现场直击：专项“体检”守护群众“放心加油”权益

“你好，我们是重庆市万州区市场监管局的执法人员和法定技术机构的检定人员，现依据《计量法》《加油站计量监督管理办法》对你站加油机进行计量监督检查，请配合。”近日，在重庆万州中石油南滨加油站内，由重庆市万州区市场监管局和重庆市计量质量检测研究院第四分院（以下简称“第四分院”）组成的联合检查组携带专业设备对加油机进行突击检查。话音刚落，两组人员迅速就位，一组核查相关台账，一组调试设备准备检定。

检查过程中，检查组着重检查了加油机外观及强检合格标识是否符合要求，检定证书是否在有效期内。同时，认真查看了加油机流量计、计控主板、编码器的铅封是否完好，是否存在破坏计量器具及其铅封，擅自改动、拆装燃油加油机，或者使用未经批准而改动的燃油加油机的情况，并现场抽查了加油机计量准确度是否合格。

“铅封是‘物理锁’，如果作弊者想调整计量器具，必须破坏它。”第四分院检定人员表示，铅封是加油机的“电子身份证”，编号唯一，一旦破损或替换，大概率存在篡改风险。

另一边，一名检定人员使用标准金属量器对加油枪的出油量示值误差、计量重复性等核心计量指标进行精准检测，确保加油机计量准确可靠。与此同时，市场监管部门执法人员调取加油机后台运行日志，同步对接税务部门调取同期报税数据，开展“油税比对”：“通过油量和纳税数据交叉验证，能排查后台篡改、异常交易等隐形作弊，这是监管的关键一环。”

当天，对该加油站内1台加油机、1把加油枪进行了突击检查，铅封完好、数据匹配、示值合格。现场等候加油的车主王女士说：“平时加油总担心‘缺斤少两’，今天亲眼看到专业检测，加油更放心了！”

跨域联动：构建监管协同体系上榜全国加油机计量监管创新典型案例

现场检查中，查铅封、看主板、比对数据——这些看似独立的动作，背后是一张多部门协同织就的监管网络。

采访中记者了解到，以往单一部门独立监管模式存在力量薄弱、信息闭塞、线索流转不畅等诸多短板，面对层出不穷的隐形计量作弊手段，整体治理效果不佳。为此，重庆万州主动打破部门职能壁垒，统筹市场监管、公安、税务、商务以及法定技术机构多方力量，建立健全行刑衔接、行纪衔接、监检协同机制，常态开展会商研判、联勤联动、技术支持、证据互通、案件移送等合作，彻底扭转分散监管、治理乏力的被动局面。

近年来，重庆万州通过跨部门案情研判会梳理各地计量作弊手段模式，复盘监管漏洞盲区，梳理形成“铅码查验、油税比对、主板核验”等执法操作指南。在此基础上，组织计量检定加油机325台、937把加油枪，查处计量作弊违法案件2件，没收违法所得40.5万元，释放出“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。

为推动监管工作公开透明，市场监管部门还邀请辖区媒体跟进执法现场，主动接受社会各界监督，让监管工作晒在阳光下。同时广泛组织辖区加油站开展110余场诚信经营承诺活动，引导经营主体严守法律法规，坚守诚信经营底线，营造守法经营、公平竞争的良好行业氛围。

在日前公布的第一批全国民生计量监管创新典型案例中，重庆市万州区市场监管局关于“深化协同联动 凝聚共治合力，破解加油机计量作弊监管难题”成功入选，多项核心创新机制在全国范围内推广。在整套监管体系之中，多项创新工作机制发挥着关键作用。比如建立加油机维修更换“监检企”三方签字核验制度，牢牢守住设备检修关键环节；整合行业资源搭建成品油流通智慧管理系统，搭建稳定高效的数据交换渠道；立足群众消费诉求，联合经营企业建立消费争议协同处置机制，快速化解各类燃油消费纠纷。

这套监管机制贴合基层实际，操作简便易行，实用性与可复制性极强，为全国整治加油机计量乱象提供了成熟完备的治理思路。

管服并重：从“等投诉上门”到“送合规到站”

监管的终极目的不是“罚”，而是“治”。针对设备管理盲区，重庆市万州区市场监管局在新国标加油机更换维修环节，建立了一项看似简单却极为有效的制度——“监检企”三方签字核验。任何一台加油机更换或维修，必须有市场监管部门、法定技术机构、企业负责人三方同时在场，全程监督，同时针对关键部位100%施加新版计量铅封，并在核验单上签字确认，防范内部人员擅自拆装计量器具、篡改计量数据的风险。

针对企业技术困难，重庆市万州区市场监管局还组建了民生计量服务团队，主动开展“问计于企、问需于企”走访。近年来，服务团队开展上门检测、预约检测147场，合规提升培训23场，指导帮助企业解决技术难题26个。

“企业不是不想合规，是不懂如何合规。我们的角色就是‘计量医生’，帮他们‘治未病’。”重庆市万州区市场监管局相关负责人说。

此外，针对群众信任疑虑，重庆万州还建立起成品油消费争议协同处置机制，实行“接诉即办+核查反馈+跟踪问效”闭环管理。数据显示，2025年，重庆万州计量投诉量同比下降10%，舆情下降12.8%，办结好评率100%。投诉量的下降不是因为消费者不投诉了，而是因为问题少了、信任多了。

数智赋能：937把加油枪都有“电子身份证”

如果说管服并重解决的是“怎么管好”的问题，那么数智赋能解决的则是“管得准、管得深”的问题。

面对加油机计量作弊隐蔽性强、取证难度大的监管执法堵点，重庆市万州区深度运用大数据、信息化技术赋能监管升级，推动传统人工监管向智慧精准监管转型，搭建起全方位、无盲区的智慧监管体系，全面提升民生计量领域整体监管效能。

据了解，依托“重庆检测网上服务平台”，重庆万州完成辖区108家加油站、937把加油枪电子化信息建档工作，全面推行一枪一码数字化溯源管理模式。每一把油枪的型号、生产厂家、监控微处理器序列号等关键信息齐全，通过加油机检定专用手持终端定期查验加油机主板信息、设备签码信息、加油纳税信息，即可实现加油机从投入使用到报废淘汰全生命周期动态管控，有效解决传统监管溯源难、取证难、效率低等现实问题。

同时，重庆市万州区市场监管局还积极引导辖区中石油、中石化成品油企业推进智慧加油站升级改造，督促企业完善内部计量管控制度，配备55套专业计量自检设备，推广运用液位自动控制系统，实现油库与加油站点库存、损耗、流量数据“实时远程监控、数据自动上传、异常自动预警”，倒逼企业主动落实经营主体责任，实现从被动接受监管向主动自查自纠转变。

重庆市万州区市场监管局相关负责人表示，下一步，将持续深化“跨域联动+管服并重+数智赋能”监管服务实践，进一步完善行刑衔接、行纪衔接、监检协同机制，扩大智慧加油站建设覆盖面，推动加油机计量监管从“人防”向“技防”再到“智防”的全面升级，切实守好民生计量的“公平秤”。

计量短评：

民生领域的市场监管，从来不是简单的执法纠偏，而是一场治理思维的深度革新。燃油计量领域乱象久治难绝，根源不只在于经营者心存侥幸，更在于过往监管模式分散滞后，难以跟上花样翻新的违规手段。

重庆万州此番治理实践，跳出了以往头痛医头的浅层整治，完成了监管逻辑的全面重塑。依靠部门协同整合执法力量，打通监管信息壁垒，让监督核验更具穿透力；依托技术赋能搭建数字化监管体系，用科技手段锁定监管细节，从根本上压缩人为操作空间。与此同时，将监管关口前置，把普法指导、行业规范融入日常工作，以柔性引导代替单一惩戒，真正实现行业风气自上而下的正向转变。

从人力监管到智慧管控，从分散执法到全域共治，重庆万州找准了民生计量治理的突破口。这份扎根现实、贴合民意的治理探索，既守住了市场经营的规则底线，也稳稳护住了百姓最实在的切身利益，更为基层破解同类民生监管难题，探寻出一条行之有效的实践路径。