近日，舟山市质监局制订的《全程说理式行政执法实施办法(试行)》和《全程说理式行政执法文书操作细则(试行)》及相关配套执法文书，并得到地方政府法制部门推广。“全程说理式行政执法”是指行政执法人员在整个行政执法过程（现场检查时、采取行政强制措施时、抽样检验时、调查取证时、行政处罚告知时及行政处罚决定书制作）中，在充分保证当事人享有权利的基础上，针对当事人的违法行为，根据法律规定和客观证据，融法理、事理、情理、文理于一体，用充分的说理来论证处理违法行为的理由、依据和处罚内容，使当事人认识到违法行为的危害性及被处罚的合理合法性，并予以积极整改，及时化解或避免引发不必要的行政争议，有效地提高行政执法的工作效率。该实施办法对行政处罚公正、公开、过罚相当和教育与处罚相结合的原则提出了更高的要求，是对规范行政执法工作的积极探索。