谁来指定第三方测量室温 供暖企业违约是否应赔偿 申请停暖收60%“基本费”是否过高???

　　供暖温度达不到18℃，除退供暖费外，供暖企业是否还应做出赔偿？谁来指定第三方测量室温？停暖交“基本费”的比例是否过高？昨天，市工商局、市市政市容管理委员会共同起草的《北京市居民供热采暖合同（按面积收费版）》示范文本召开公开论证会，消费者代表、供热企业代表、有关专家等进行了激辩。

　　热点一

　　谁指定第三方测量室温

　　室内温度标准是文本中最核心的条款，也是市民意见最集中的一个环节。公开论证稿的条款约定，在室外平均气温不低于零下7℃时，供暖方承诺居民卧、起居室达到不低于18℃的标准。

　　中国消费者协会副会长刘俊海教授认为，示范文本原则性的规定是不低于18℃，但从操作层面说，由谁来指定第三方机构检测？如果消费者和企业分别找的机构得出不同的鉴定结论，是否要引入一个复检程序？

　　热点二

　　供暖企业违约是否应赔偿

　　讨论稿中规定，室内温度低于约定温度2℃以内的，退费比例为全部费用的40%。室内温度低于约定温度2℃包括2℃以上的、4℃以下的，退费60%。室内温度低于约定温度4℃以上的，退费比例为100%。

　　市律师协会消费者权益法律专业委员会主任葛友山发言认为，消费者逾期缴费会被收取滞纳金，供热方未尽合同约定的供暖责任，却只是按比例退费，这个违约责任是否设置过轻？葛律师认为，供暖企业除返还预收的供暖费，还应按一定标准进行赔偿。

　　热点三

　　暂停供热收“基本费”高不高

　　合同规定，如住户申请暂停供暖，需按照国家规定的供暖费的60%交纳基本费。刘俊海教授认为，有些人确实存在长期出国或在外地的情况，需要申请家中暂停供暖，合同规定暂停供热仍收60%“基本费”，是否过高？

　　北京市煤气热力设计研究院教授级高工段洁仪认为，60%的比例是实际发生的费用。在一个大楼里面，某一家不供热，但户间传热不可避免，别家要用更多的热量才能维持18℃，供热公司还要提高热能。60%的基本费并不高。

　　在最后的陈述发言时，市市政市容管理委员会供热管理办公室主任郭维圻透露，市质监局正在制订的《住宅采暖室内温度管理规范》《住宅采暖室内温度测量方法》将于近期出台，其将对如何测量供暖温度和第三方资质等做明确规定。另外，市质监局将对有资质的检测机构进行招标，选择一定数量的第三方机构并公示，日后消费者可与供暖单位挑选。

　　市工商局合同处处长廉建设表示，在合同文本征求意见期间，共收到各类网上的留言286条，电子邮件84封。经过公开论证后，合同将进一步修改，并在今年采暖季之前出台。