一、能效标识管理在节能中的效益计算

    目前，全球已有37个国家和地区(包括欧盟、美国、日本等)实施了能效标识制度，取得了显著的节能、环保效果和可观的经济效益。能效标识制度投入少、见效快，渗透到国民经济和社会生活的各个方面，对消费者影响极大。欧盟于1992年9月颁布欧盟统一能效标识法规(92/75/EEC能源效率标识导则)，要求生产商在其产品上标出能源效率等级、年耗能量等信息，使用户和消费者能够对不同品牌产品的能耗性能进行比较和排序。目前，已对7种商品实施了强制性能效标识。能效指令92/42/EEC针对两用炉规定了最低能效指标，并且在2004年作了修改；加权平均效率一星级约为86%，二星级约为89%，三星级约为92%，四星级约为95%。目前，中国的能效标准规定的最低效率为84%，基本上与欧盟接轨。日本的TOP RUNNER项目规定:到2006年，日本企业所生产的燃气热水器的加权平均效率(以高热值计算)为:自然通风型直排式为83.5%(相当于低热值效率92%)，烟道式自然通风型为78%(相当于低热值效率86%)，强排型(不包括户外型)为80%(相当于低热值效率88%)，强排式户外型为82%(相当于低热值效率90%)。而在具体的实施上，日本政府也在经济上给予了一些补贴，如对于生产高效能的冷凝式热水器的生产企业，给予税收上的优惠政策等。
    能效标识制度有效地拉动了高效低耗产品的市场需求。市场中高效产品和低效产品同时存在，因此，最有效的节能途径就是使消费者购买和使用高效产品。而能效标识制度很好地发挥了这个作用，不仅使消费者的能源费用支出在减少，而且还促使生产者开发、生产更高效、更低耗的产品。更重要的是它有助于整个社会共同形成一种节能减排的良性循环。
    建立和完善强有力的监督体系是确保能效标识制度顺利实施的关键环节。世界上大多数实施能效标识制度的国家和地区都采用制造商自我声明的模式，同时也纷纷建立了较为完善的监督体系。考虑到我国商品市场的诚信体系尚处于不断完善的阶段，以及我国能效意识总体偏低的特点，加强能效标识备案核验管理的能力建设，培育新型的社会监督机制，强化政府监管机构对中小企业的监督检查力度，对保障能效标识制度的顺利实施具有十分重要的意义。另外，加强宣传是有效实施能效标识制度的重要保障。由于购买和使用高效低耗产品能够简单直观地体现能耗费用的减少，因此，这种宣传极易被消费者所接受，同时也能促使生产者积极主动地加入到能效标识行动之中。
   

二、国家城市能源计量中心的职责和作用

    近年来，党中央、国务院对资源利用和节能降耗工作十分重视，在建设资源节约型社会、发展可循环经济方面采取了一系列重大措施，比如批准建立了国家城市能源计量中心就是一个例子。国家城市能源计量中心肩负着重要职责。
    对于目前企业在能源计量方面存在的问题，国家城市能源计量中心必须采取必要的措施帮助企业做好能源计量工作。一是针对企业认识上的不足，加强能源计量工作的宣传，不断增强企业及全社会对能源计量工作重要性的认识，增强人们的节能意识和计量意识，形成企业、社会共同关注节能降耗，重视能源计量工作的良好氛围，提升能源计量工作的影响力。二是针对企业计量基础薄弱的情况，积极帮助企业完善计量检测手段，开展能源监测分析。依据GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》及有关行业的管理要求，指导企业合理配备能源计量器具，提高企业计量检测能力，帮助企业建立和完善能源计量监测体系和计量管理体系，提高能源计量监测水平。三是搭建一个企业间相互交流、协作的平台，组织企业广泛进行经验交流，推广先进的节能方法和经验以及先进的能源计量检测和管理手段，提高企业的能源计量技术水平。四是针对部分企业计量人员素质较低的情况，通过加强宣传、举办讲座和开展各种能源计量技术培训班的方式，邀请有关方面的专家对重点耗能企业的能源计量管理人员进行培训，从能源统计、能源平衡测试、能源计量管理等方面的知识入手，提高企业能源计量人员的业务素质。五是针对政府部门对企业的服务缺乏针对性的问题，认真开展调查研究，摸清企业的现状和需求；加大科研和技术投入，研究能源计量仪器设备在线检定、校准的方法，尽最大努力帮助企业解决诸如能源计量器具难以拆卸而无法检定和溯源等实际问题。六是建立质量技术监督系统绿色通道，将重点耗能企业列为特殊服务对象，为企业提供更加快捷、方便的服务。
    目前，不少质监系统已成立了节能降耗计量服务队，他们以节能降耗为中心，以能源计量为基础，加强指导，强化服务，突出重点，分类帮扶，着力夯实企业计量技术基础，为用能企业的节能降耗工作作出了贡献。