冬季燃煤是造成雾霾的“元凶”之一。修改稿新增规定，推行冬季清洁取暖，加强燃煤替代项目建设，减少散煤燃烧。同时，县级以上人民政府应当采取措施，对实行集中供热的建筑分步骤实行供热分户计量、按照用热量收费。

    条例规定，政府投资学校、医院等建筑应当执行绿色建筑标准。同时，鼓励、支持民用建筑执行绿色建筑标准。对于执行绿色建筑标准的，按国家规定给予奖励和扶持，鼓励发展装配式建筑。

    此外，用能单位委托节能服务机构进行节能诊断、改造等，节能服务机构按照合同约定与用能单位分享节能效益。同时，还可以按有关规定享受税收优惠和资金支持。用能单位对节能取得显著成绩的集体和个人，给予一定奖励。

    鼓励的同时，条例还增加了刚性约束。条例明确，县级以上政府应当采取措施控制能源消费总量和强度。