山西: 着力提升计量供给水平 服务高质量发展 

一、突出基础能力提升，强化支撑保障作用

1.加强全省社会公用计量标准建设与管理。一是加快制定全省社会公用计量标准建设指导意见。对全省各级社会公用计量标准建设情况进行深入调研，制定出台了《关于进一步加强全省社会公用计量标准建设与管理的指导意见》。指导意见作为指导全省社会公用计量标准建设和管理的基本依据和遵循，将对夯实山西省计量基础发挥积极的作用。二是加快推进社会公用计量标准建设。全省加快社会公用计量标准建设，以解决企业实际需求为导向，有针对性地加强计量标准建设，新建一批服务环保监测、医疗卫生、安全防护、工业生产、电力检测等领域的计量标准。截至2020年11月底，全省共建有社会公用计量标准1852项，新建社会公用计量标准123项，改造提升社会公用计量标准15项。

2.加强地方计量技术规范建设与管理。2020年新申报37项，确定立项18项，批准发布11项。同时，为进一步加强对地方计量技术规范的管理，通过组织开展地方计量技术规范自查工作，全面掌握全省地方计量技术规范适用情况，共梳理出需尽快重新修订的技术规范4项，需废止的12项。

3.加强计量比对工作。积极组织我省计量技术机构报名参加2020年国家计量比对，共有29家计量技术机构报名参加国家比对，选择疫情防控中作用突出的“无创自动测量血压计检定装置”作为省级计量比对项目，共有11家法定计量检定机构参加，比对工作圆满完成，各参比实验室比对结果均为满意。

二、深入推进“放管服”改革，提高监管效率

一是不断优化营商环境。2020年疫情发生后，及时出台政策，减免检测费用，对个体工商户疫情防控用的体温筛查仪等计量器具全部免费检测。强制检定停征收费后，通过现场调研、专题座谈会、上下协调等形式，详细了解法定计量检定机构的基本情况，要求各计量检定机构要依法承担对社会公用计量标准的维护和使用主体责任，持续保持原有的计量检定能力，履行法定职责，有效地推动了我省整体社会公用计量标准及强制检定工作的开展。长治市局全面有效落实免征强检费用政策，坚持“我们多服务、客户少跑路”服务理念，优化了强检计量器具备案流程，为解决企业网上申请约检的操作难题，印发了《强制检定工作计量器具网上约检指南》《约检流程图》，帮助企业掌握网上约检的步骤过程。太原市局运用先进计量技术，结合前沿科技手段，为太原市供水集团有限公司提供科学、合理、高性价比的水流量仪表选型方案，使产供销水计量水平上了一个新的台阶。

二是不断完善监管机制。按照“互联网+监管”要求，全面梳理监管事项目录清单，对本部门监管业务信息做到底数清、情况明，为实现“一处发现，多方联动、协同监管”做好基础工作。持续推进“双随机、一公开”跨部门联合监管。朔州、阳泉市局在全省率先开展计量单位使用情况跨部门联合检查，实现了“进一次门，查多项事”，部门合作不断深入，监管流程不断优化，监管方式不断完善。太原市局将“互联网+”运用到计量管理中，在万柏林区集贸市场尝试引用“客如云”智慧终端，初步建立2家“智慧型市场”。

三是不断规范计量秩序。疫情防控期间，积极组织对医用计量器具的监督检查，严厉查处不依法检定/校准医用计量器具等违法行为；加强对电子秤等集贸市场计量器具监督检查，为老百姓的“菜篮子”“米袋子”营造规范经营、公平公正的市场交易环境。

为进一步加强计量监管，组织开展了2020年集贸市场计量专项检查、眼镜制配场所计量专项监督检查和“回头看”，开展了法定计量检定机构、计量单位使用情况等5项双随机检查。全省共抽取60家（次）法定计量技术机构，督促指导被检查单位对检查发现的问题积极整改，促进法定计量技术机构检定工作制度化、规范化。按照10%的抽查比例，对9家取得计量器具型式批准证书的企业进行了监督检查，要求被检查企业对存在的问题进行限期整改，检查过程中帮助企业解决生产中的技术难题。法定计量单位使用情况监督抽查将全省高校校报校刊列为重点，在宣传出版、文化教育和市场交易领域全面开展，监管对象数据库共计4054户，抽查837户，检查率达20.65%；抽查样品总数7633件，不合规数245件，出错率3.21%。监督抽查中坚持边抽查、边宣传、边解决实际问题的原则，普及法定计量单位知识，提高全民法制计量意识。

三、发挥计量职能作用，精准服务社会民生

一是不断提升产业计量服务能力。山西重型装备产业计量测试中心助力企业复工复产。疫情防控期间，为保障企业计量器具量值准确可靠，山西重型装备产业计量测试中心开展了“计量技术攻关竞赛”等一系列活动，多措并举助力企业复工复产。针对某企业为保证重点产品主轴加工质量、减少装配过程返修，实现批量化生产跟踪控制等急需解决的难题，中心组织技术人员积极攻关，实现过程质量控制统一高效，确保了产品质量的稳定可控。2020年以来，中心累计开展各类检测、校准业务12000余项，出具计量测试报告3万余份。山西电能仪器仪表产业计量测试中心多举措保障疫情防控和保驾全省复工复产用电。一是积极保障用户业扩报装与计量设备供应，助推企业复工复产。充分调研用表需求，开通紧急用表客户表计申领绿色通道，尽可能减少申请办理流程，合理安排各地市之间的表计调配。有序安排各类电能计量器具到货检定配送工作，全面排查安全隐患，做好相应防患措施。二是发挥电力大数据优势，为全省复工复产用电保驾护航，引入基本复工、正在复工、潜在复工等3个复工用电概念，将企业电力数据监测和复工复产有机结合，通过对全省各用电类别用户日电量来分析评价企业复工复产情况，为助力企业复工复产提供精准电力数据支撑保障。

二是不断深入开展“计量服务中小企业行”。按照总局的安排部署，下发了《山西省市场监督管理局关于进一步做好“计量服务中小企业行”活动的通知》。全省各级市场监管部门和计量技术机构认真落实总局和省局的通知精神，积极行动，主动作为，聚焦当地中小企业计量需求和突出问题，充分发挥计量技术优势，深入企业有针对性地开展调研，了解企业计量技术需求，为企业释疑解惑，解决量传溯源难题，开展技术服务，不断提升中小企业测量能力和管理水平。活动的开展为优化我省营商环境、促进中小企业健康有序发展、提升计量技术服务能力和水平、助力高质量转型发展发挥了积极作用。

据统计，全省共组成计量技术服务队241个，走访和调研企业3180家，发放调研问卷5989份，发放各类宣传资料50271册，开展座谈4530人次，开展培训15830人次，提供各类计量技术服务22671人次，开放计量实验室151家，共享仪器设施999台（套），帮助企业解决问题2111个，帮助企业建立计量标准204项，帮助419家企业完善测量管理体系。

三是有序推进能源计量工作。围绕山西打造能源革命排头兵、建设资源型经济转型发展示范区的战略目标，积极推动能源计量工作，认真组织开展推荐2020年度重点用能行业能效“领跑者”企业活动，推荐太原钢铁（集团）有限公司、广灵金隅水泥有限公司、山西光大焦化气源有限公司等12家企业为重点用能行业能效“领跑者”企业;积极开展能源资源示范活动，推荐污染源在线监测设备计量标准在提高环境监测数据质量领域的应用与实践、左权金隅水泥能源资源计量示范项目、能效管理平台、智能仪表服务供水计量等4项为能源资源计量服务示范项目。

四是积极推进诚信计量建设规范地方标准制定工作。组织制定《供水单位诚信计量建设规范》《供气企业诚信计量建设规范》《售电企业诚信计量建设规范》《成品油经营企业诚信计量建设规范》《验配眼镜企业诚信计量建设规范》等5项地方标准，将促进提高供水、售电、供气、成品油、验配眼镜等领域经营单位诚信计量意识，规范企业诚信计量行为。

四、做好疫情防控服务保障，积极助力复工复产

新冠疫情发生后,各计量检验检测机构主动了解疫情防控相关单位和复工复产企业的计量检定/校准需求，开辟绿色通道，开通网上服务平台，缩短考核和检定时限，全方位为疫情防控和复工复产企业提供检定、校准等计量服务。深入复工复产企业现场检定，调试设备，帮助企业做好内部计量器具的量值传递，保证计量准确。帮助企业减轻负担，为企业减免检定/校准费用。据有关数据统计，全省出动计量人员21434人次，服务医疗卫生机构2286家，服务机场、车站、超市、高速公路等其他单位5014家，检定或校准温度计量器具和其他医用计量器具21066台(件)，开展其他计量技术服务42682台(件)。累计服务复工复产企业27911家，为复工复产企业检定/校准计量器具350814台(件)，为复工复产企业减免检定/校准费用2451.61万元。

五、强化培训宣传，营造社会共治工作氛围

一是强化计量业务培训。为了进一步强化全省系统内部计量工作者的服务意识，2020年，建立了省、市、县三级计量执法人员和检定/校准技术人员学习培训交流群，参与学员1000余人，开设网络课堂，到目前，已推送防疫用计量器具检定规程、使用规范和计量法律法规等课程30余次，累计培训3万余人次。

二是提升民众计量法制意识。“5·20世界计量日”期间，大力宣传计量在全球贸易中的支撑作用，大力宣传计量在疫情防控及复工复产中的技术基础作用，宣传全省计量人主动作为、主动服务、强化监管的先进事迹，活动形式多样、丰富多彩，全省共制作宣传视频81个，参观实验室4808人次，线上线下开展讲座、报告、培训、论坛、知识竞赛、技术比武、咨询服务等活动 204场次，参与人数3万多人，发放宣传材料、公益短信2194917份（条），新媒体发布2103次，公众号传播15万多人，省级以上媒体报道34篇次。

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