在今年夏季粮油收购期间，湖北省随州市质量技术监督局依据《中华人民共和国计量法》，《湖北省计量监督管理条理》等计量法律法规有关规定，组成3个夏粮收购执法专班对曾都区28个乡镇、600多个夏粮收购点检查发现了以下几个不容忽视的问题： 一是购销市场比较混乱。近两年，由于国家政策调整，粮棉油购销市场开放了，只要具备一定的资金并办理相关手续，任何单位和个人都可以开展收购，所以一到收购旺季，从乡镇直到村组，出现了大量个体工商户从事收购活动。有的甚至一台车，一台秤直接到农户家里或稻场进行收购，致使购销市场比较混乱，这些新出现的收购群体，大部分法律意识比较淡薄，其用于收购的计量器具基本上没有按照《计量法》第26条、第27条的要求，在收购前主动申请检定，即使检定人员深入到收购现场开展检定，也还遭到抵触和拒检。这些购销者所使用的计量器具大都是七拼八凑，合格率极低，很难保证“买卖公平”。更有甚者，一些商贩为了谋取更高的利润，采取增砣灌铅，购置假砣等恶劣手段克扣售粮农民，例如2005年6月份，该市曾都区万店镇塔湾村个体工商户聂德亮在收购过程中连续多次利用计量器具作弊，被计量执法人员当场发现，在当地造成很坏的影响。 二是计量器具作弊的现象在个体收购户中分布比较普遍。经检查发现，该市曾都区有100多个收购点利用计量器具作弊，有的将秤砣挖空加铅、加水银，有的在游砣上加垫片增加重量，有的使用未经许可私自铸造超重的秤砣，有的私自调整秤的平衡点达到短斤少两目的。6月16日，该局执法人员在曾都区殷店两个收购点现场查获正在使用的增砣分别超重106克、125克，这样的砣使用一次就分别克扣农户粮食10.6、 12.5千克。据此初步框算，作为素有“金山银海”之称的国家粮棉主产区的我市曾都区，每年产粮棉以亿万计，其中十万分之一的粮棉被克扣。 三是计量执法阻力大。很多收购点相互联系紧密，检查人员一到，收购点之间相互通风报信，有的甚至还专门安排人放风把哨，陌生车辆或人员一出现，所用的“大增砣”就被隐匿起来，检查人员一走又继续使用，与执法检查打游击战。 四是取证工作难度大。计量执法现场调查时，有的行政相对人拒绝签字，被坑农户因多是远亲近邻，碍于面子，又怕打击报复不敢出面作证，有的农民在执法现场和收购户私了走人，置执法人员于尴尬境地。 五是收购周期短影响到违法案件查处落实。夏粮收购只有一个月的时间。一起计量案件从查处到申请法院强制执行最快需要60余天。有的行政相对人在法院强制执行前已结束收购，关门溜之大吉。导致一些收购户有恃无恐。如曾都区万店塔儿湾收购大户聂德亮就是一个典型，该局执法人员于6月1日在万店镇塔儿湾发现聂某用于收购粮食的4个秤砣超重65克，且游砣加铅，大肆克扣农民粮食。聂某被查后仍不改过，变本加厉，6月16日、23日、28日又连续3次作弊，被执法人员当场抓获，秤砣超重最多的达78克。这样的收购户多次对其通知、警告、告知、下达行政处罚决定他都置之不理，还变本加厉，而质监部门的行政处罚强制执行却要受到行政复议、上诉等时间限制（一般为60天），无法立即阻止其再次的违法行为。 六是地方恶势力渗透到粮食收购中。一些收购户聘请无业人员、小混混看场，有的收购户本身就是一些地头蛇式的人物，这些人常常欺行霸市，暴力抗法，多年来，计量执法人员遭遇到抢砣、漫骂、被打伤、被威胁、撕笔录的现象屡见不鲜，在该市重要产粮区??曾都区新街镇每年计量执法人员都有被围攻、殴打的事件发生，6月21号，该镇何塔村陶某收购小麦，现场发现其收购用的四个增砣系加重的假砣，他们依法现场予以没收，陶某就纠集几个地痞，强行拦住我们的车子，扬言不留下增砣就要砍下领队者的一条腿。该镇墩子湾村个体收购户胡家军，江艳在其使用的“黑心砣”被没收后，纠集了当地几十个人围攻检查人员，并强行从车上搜走了两个“黑心砣”。曾都区尚市镇净明316国道旁李波，抢走假砣后，还打伤了检查人员。 为了保护售粮农户利益不受侵害，该局对有问题的站（点）的责任人，依法予以现场责令整改，没收计量器具，责令停止收购，现场责令赔偿农民损失等措施进行了处理。对问题比较突出、性质比较恶劣的22家收购点，予以立案查处。在每个检查现场，该局的检查活动都受到售粮农民的普遍欢迎和大力支持，特别是那些现场得到退赔钱粮的农民，对执法人员更是称赞有加。例如，6月20号，曾都区安居镇聂寨村农民石宗武在得到12公斤小麦退赔后，激动的说：“今天幸亏你们来了，要不然就白白被坑了”。6月16号曾都区英店镇塔峪村五组农民李贵富获得18公斤小麦退赔后说：“又能给小孩多凑点学费了，今天我机会好，那些你们没有发现的还不知有多少”。曾都区新街镇河源村何相刚在得到27公斤小麦退赔后，号召那些已售粮农民向收购者索赔。粮农对那些利用“黑心砣”坑农害农的行为深恶痛绝，要求执法人员多查、勤查，严厉打击利用不法手段牟取利益的粮油贩子。