2019年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是走向高质量发展模式的关键之年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年。2019年，也是全国市场监管机构改革完成后的第一年。随着机构改革的逐步到位，各地、各行业的计量主管部门及负责人都在深深思考——2019年，计量工作怎么干?！

嘉宾：贵州省市场监督管理局计量处

寄语——————

准确把握市场监管思路，发挥机构改革整体效应，精准服务质量提升行动

 2018年回顾

◆加强计量标准体系建设

全面系统梳理全省对社会开展工作的计量标准，出台了《省质监局关于加快推进社会公用计量标准建设的指导意见》，明确省、市、县三级社会公用计量标准建设工作重点和目标任务，并制定市、县级社会公用计量标准建设指导目录，作为指导市、县社会公用计量标准建设的基本遵循。截至2018年6月，全省新建社会公用计量标准135项，总数达到1137项（全省社公标准数据每半年统计一次，下半年数据在2019年1月报送）。2018年，计划新建省级社会公用计量标准11项，现已全部完成建设工作，提交考核申请，其中6项标准已取得社会公用计量标准证书，3项标准已经通过计量标准考核待取证，2项标准正在考核过程中。

◆完善计量技术规范体系

积极对接质量提升基本满足贵州省产业发展量传溯源体系建设需要，充分发挥计量在质量提升中的基础支撑和引领作用，达到精准服务质量提升的目的，2018年审定发布地方计量技术规范5个，立项审查计量技术规范12个。目前，全省共有19项现行有效的地方计量技术规范。

◆强化重点企业测量管理体系建设

编制印发《省质监局关于进一步推进测量管理体系建设和认证工作的通知》（黔质技监量函〔2018〕47号），明确分摸底调研、全面推进、总结三个阶段推进培育认证工作，确定测量管理体系建设重点培育企业共123家。截至目前，全省共有96家大中型企业通过测量管理体系认证，其中，2018年新通过认证企业11家。

◆实施“优化计量，提质增效”活动

围绕振兴实体经济和提质增效的要求，以制造业中小企业为重点，开展企业计量能力提升行动，确定 “贵州省中小企业计量基础能力提升帮扶企业名单”322家。申报课题《贵州省中小企业质量提升中计量基础存在的问题及对策》纳入总局2018年政策理论研究课题立项计划，发放回收调查问卷245份，对食品药品、机械制造行业的中小企业实际情况开展调查。

◆大力推进能源计量工作

一是与省发改委联合下发《关于印发贵州省能源资源计量服务示范活动实施方案的通知》（黔质技监量联﹝2018﹞38号），在全省范围内组织开展能源资源计量服务示范活动，并联合推荐贵州省计量测试院的“贵州省水泥企业能耗对标节能服务平台”，申报国家能源资源计量服务示范项目。二是组织开展能源计量审查培训，全省共培训能源计量管理和审查人员113人，进一步提升了贵州省能源计量管理人员和审查人员队伍业务水平，为下一步开展能源计量审查奠定了基础。

◆优化出租车计价器计量检定服务环境

针对贵州省出租车计价器检定工作中痛点、堵点问题，制定整改方案，印发《省质监局关于提升计量服务供给质量 优化出租车计价器检定环境的通知》（黔质技监量函﹝2018﹞160号），加强出租汽车计价器检定工作的统筹协调，强化出租汽车计价器检定能力建设，全面提升贵州省出租车计价器计量检定能力和服务环境。

◆加强法定计量检定机构监督管理

在组织全省法定计量检定机构开展自查的基础上，对52家法定计量检定机构开展现场监督抽查。其中，省局按照“双随机一公开”监管机制抽查机构7家，各市（州）、贵安新区局抽查机构45家。针对检查中发现的问题，各地采取现场帮扶指导、下达整改通知、暂停开展检定工作等措施，督促指导机构进行整改。目前，大多数机构已完成整改，部分机构整改工作正在进行中。

◆强化定量包装商品计量监督

一是在贵州省流通领域和生产领域开展定量包装商品省级计量监督抽查，抽取经企业确认样品557批次。净含量标注合格率82.0%，检验合格率81.9%，总体合格率67.9%。同比2017年，标注合格率上升0.9%，检验合格率下降9.8%，总体合格率下降5.1%。二是按照总局安排部署，对贵阳市、黔南州生产的油漆、饮料、小食品、合成洗涤剂、包装饮用水等5种定量包装商品净含量开展国家计量监督专项随机抽查。实际抽样36批次，净含量标注合格率88.9%、检验合格率97.2%，总体合格率86.1%，较上年提高了9.2%。目前，国抽、省抽后处理工作正在进行中。

◆开展重点领域计量专项监督检查

一是开展全省煤矿安全防护用计量器具监督检查，全省共检查煤矿安全防护用计量器具29473件，其中25276件检定且证书在有效期内，受检合格率为85.8%。二是与环保厅联合部署开展环境监测用计量器具的专项监督检查，全省共检查环境监测用计量器具7496件，其中7016件检定且证书在有效期内，受检合格率为93.6%。三是开展加油机计量专项监督检查，全省共检查加油站1702座、加油机9306台，1531个加油站做出公开诚信计量自我承诺。2018年9月初，邀请省外加油机执法专家开展突击检查，共检查加油站5家，其中2家存在问题。四是开展超市计量专项监督检查，全省共检查大中型超市657家，其中做出诚信计量自我公开承诺的占87%，建立明码标价制度的占92%，建立计量器具管理制度的占71%，设置公平秤的占72%。对检查中发现的问题，由各地督促企业开展整改，并对整改情况进行跟踪督查。

 2019年如何干？

2019年，贵州计量市场监管将紧紧围绕张茅局长提出的要当好“六者”角色：优化营商环境，当好“放管服”改革的先行者；强化竞争政策，当好市场公平竞争的维护者；防范市场风险，当好安全底线的守护者；树立消费者至上的理念，当好消费者权益的保护者；实施市场综合执法，当好高效监管的实践者；实施质量强国战略，当好高质量发展的推动者的要求，进一步厘清计量监管的职责，主要从以下几方面开展工作。

◆以服务产业和保障民生为重点，继续加强计量技术基础能力建设，不断完善贵州省量传溯源体系

一是以产业发展、民生保障和强检需求为重点，加强社会公用计量标准建设，增加有效供给，落实供给侧结构性改革要求，服务产业转型升级。二是继续推进地方计量技术规范的制修订工作。加强对规范必要性、可行性论证，强化计量技术规范与标准的协调性，提高全省计量技术规范质量和水平。三是开展计量比对，了解和检验全省计量检定机构的技术能力和综合水平，推进计量技术机构的能力提升。

◆围绕群众反映较为突出的计量问题及重点领域，强化计量监管，打击计量器具作弊、商品净含量不足等计量违法行为

一是继续实施定量包装商品净含量计量监督抽查，强化不合格企业的后处理工作；二是加强矿用安全计量器具监督检查，督促企业落实安全计量主体责任，确保安全防护用计量器具依法处于受控状态；三是开展加油机计量专项监督检查，查处公布一批利用加油机进行计量作弊的典型案件，促进加油站诚信经营。四是加强能源计量监督管理，依法开展重点用能单位能源计量审查，强化用能单位能源计量主体责任。五是加强对法定计量检定机构监管，继续开展“双随机一公开”监督检查，加强事中事后监管。

2019年，贵州计量工作将认真按照总局工作安排部署，准确把握市场监管思路，发挥机构改革整体效应，强化监管与服务理念，发挥计量基础支撑作用，精准服务质量提升行动，不忘初心，牢记使命，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献。